除了社会外部因素影响，自考报考人数下降同时也源自自学考试机制本身存在的不足。北京市工商管理研修学院招生就业办公室主任谭震华告诉记者，自考已经创立25年，是极具中国特色的考试制度，尤其北京地区的自考，向来以把关严格、原则性强、含金量高著称。但是自考严格把持的30%左右的通过率，一方面获得了高度的社会认可度，一方面也使考生的积极性受挫。

　　另外，自学考试的教材严重滞后，有的计算机专业的教材甚至还在沿用90年代的版本。自学考试的教材更新太慢，学生学到的都是没用的东西，永远比社会同行慢半拍。同时，自学考试与职业培训也有很大的脱节。自考虽然也有非笔试类考试，但总的来说学生的实际操作能力很差，不能够学以致用。在如今这个讲究实际，重视效率的年代，空有文凭而缺乏能力，自考难免要丧失一大部分生源。

　　谭震华主任最后说，不管怎样，他对自考还是抱有信心的。自考的报考人数近两三年来一直呈下降趋势。但是从宏观角度看，社会总人口大致不变，而越来越多的社会办学机构抢夺生源，自考报考人数相对减少既是合理的也是可控的。

　　考生对政策反应不灵敏

　　针对近年来自考人数下降、缺考率高的现象，北京市自考办也已经不断出台新的政策以完善自学考试制度，力求在保持原则的前提下给考生提供更多的便利。比如把报考时间提前了将近两个月，使考生有更多的时间做选择和准备。又比如今年1月加考全部专业的政治公共课，2008年1月又将加考包括公共课程在内的27门专业基础课程，大大提高考生毕业的机会。但是自考报考率为什么不升反降呢？

　　自考365网站的内容主管赵玉说，由于自考对于考生身份、学历没有限制，除了部分加入民办院校的脱产班的考生以外，社会考生的分布相当松散。如果考生不经常上网，不订报，那么他们很难在第一时间了解到自考办的政策。由于考生群体对于政策改变不敏锐，则考试安排的变化、自考机制的更新需要经历相当长的一段时间才能初见成效。